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天津市促進高??萍汲晒D移轉化工作的實施意見
發布人:贠今天  發布時間:2017-07-31   瀏覽次數:351

為貫徹落實全國創新大會精神,推動高校加快科技成果轉移轉化,調動高??蒲腥藛T的積極性,根據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》(中華人民共和國主席令第三十二號)、《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》(中發〔2016〕9號)、《中共天津市委  天津市人民政府關于貫徹落實<國家創新驅動發展戰略綱要>的實施意見》(津黨發〔2016〕19號)和《教育部  科技部關于加強高等學??萍汲晒D移轉化工作的若干意見》(教技〔2016〕3號),結合高校實際,提出以下意見:


一、建立有利于科技成果轉移轉化的工作機制


高校要加強對科技成果轉移轉化的管理、組織和協調,建立科技成果轉移轉化重大事項集體決策制度;明確科技成果轉移轉化管理機構和職能,落實科技成果報告、知識產權保護、資產管理等工作的責任主體,統籌成果管理、技術轉移、資產管理、法律等事務。


高校要完善科技成果轉移轉化制度體系,優化科技成果轉移轉化工作流程,并進行公示。涉及國家秘密和國家安全的,按國家相關規定執行。


建立有利于促進科技成果轉移轉化的績效考核評價體系,將科技成果轉移轉化和知識產權創造、運用作為對高校評價、資金支持的重要內容和依據。


建立專業化技術經紀人制度,完善科技成果轉移轉化的人才支撐服務體系。


二、擴大高??萍汲晒D化自主權


各高??勺灾鳑Q定對持有的科技成果采取轉讓、許可、作價入股等方式開展轉移轉化,主管部門和財政部門對科技成果的使用、處置和收益分配不再審批或備案。涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的科技成果轉移轉化,依照相關法律規定管理和實施。


各高??梢酝ㄟ^協議定價、技術市場掛牌交易、拍賣等方式,確定成果交易、作價入股的價格。實行協議定價的,要在本單位公示成果名稱、擬交易價格、價格形成過程等,公示期不少于15日。


各高??萍汲晒D移轉化所獲的收入全部留歸高校,納入單位預算,實行統一管理、分別核算,收入不上繳國庫。


三、完善高??萍汲晒D移轉化獎勵機制


各高校要制定科技成果轉移轉化收益分配制度,通過工資性收入明確對科技成果完成人(團隊)、院系(所)以及為科技成果轉移轉化作出重要貢獻的人員、技術轉移機構等相關方的收入或股權獎勵比例。對用于獎勵科研負責人、發明人、共同發明人、骨干技術人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例,不得低于科技成果轉化所得收益的50%。


高校以股份或出資比例等股權形式給予個人獎勵的,科技人員所獲科技成果技術入股股權歸個人所有,獲獎人員可暫不繳納個人所得稅。取得按股權、出資比例分紅或股權轉讓、出資轉讓所得時,應依法繳納個人所得稅。以現金形式給予個人獎勵的,探索按照偶然所得征收個人所得稅。


科技成果轉移轉化收入除用于人員獎勵外,其余部分要用于科研、知識產權管理及科技成果轉移轉化工作。各高??萍汲晒D移轉化收入用于人員獎勵的支出部分,計入當年單位工資總額,但不受當年本單位工資總額限制,不納入本單位工資總額基數??蒲腥藛T承擔的科技成果轉化獎勵不納入績效工資總額。


四、規范對擔任領導職務科技人員的獎勵


科技成果的主要完成人或者為成果轉移轉化做出重要貢獻者,擔任高校正職領導以及高校所屬具有法人資格單位的正職領導的,可以按照學校制定的成果轉移轉化獎勵和收益分配辦法給予現金獎勵,但不得給予股權激勵;其他擔任領導職務的,可以按照學校制定的成果轉化獎勵和收益分配辦法給予現金、股份或出資比例等獎勵和報酬。


高校應將擔任領導職務的科技人員在成果完成或成果轉化過程中的貢獻情況,以及擬分配的獎勵、占比等情況,予以公示。


五、實行科技成果轉移轉化有關決策盡職免責


科技成果轉移轉化過程中,通過技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格的,或者通過協議定價并按規定在本單位及技術交易市場公示擬交易價格的,高校領導在履行勤勉盡責義務、沒有牟取非法利益的前提下,免除其在科技成果定價中因科技成果轉化后續價值變化產生的決策責任。


高校以作價投資方式轉移轉化科技成果發生的投資損失,不納入對高校資產保值增值考核范圍。


六、建立科技成果轉移轉化年度報告制度


各高校要將上一年度科技成果轉移轉化情況(主要包括獲得的科技成果情況、科技成果轉移轉化情況、收入及分配情況等)向主管部門報告,并對全年科技成果轉移轉化取得的總體成效、面臨的問題進行總結。


七、附則


本意見所稱科技成果,是指執行高校的工作任務,或者主要是利用高校的物質技術條件,通過科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的成果,以及通過對某種社會問題或現象進行觀察、分析、研究、實驗所獲得的具有理論意義和應用意義的結論。


本意見所稱科技成果轉化,是指為提高生產力水平而對科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產品、發展新產業等活動,以及把潛在的、虛擬的、間接的精神生產力轉化為現實的、真正的、直接的物質生產力以取得經濟效益的過程。


本意見的適用對象為天津市各高等學校,有效期5年。


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